机械工业强国战略研究

 

机械工业也称机器制造业。机器制造业是工业的心脏，它为工业、农业、交通运输业、国防等提供技术装备，是整个国民经济和国防现代化的物质技术基础。因此，机器制造业的发达与否及机器装备的自给水平是衡量一国经济发展水平与科学技术水平的真正标志。其发展本质上代表着一个国家的工业化、现代化进程，代表着国家的综合国力。机械工业强国是现代化强大国家的基础。

机器制造业的门类繁多，现在已成为拥有几十个独立生产部门的最庞大的工业体系。在我国机械制造业一般包括：农业机械、工程机械、内燃机、汽车、重型矿山机械、电工设备、仪器仪表、食品包装机械、石化通用机械、机械基础件、机床工具、文化办公设备和其它民用机械十三个行业。

十八世纪六十年代，以蒸汽动力应用为主要标志，以“珍妮纺纱机”发明为滥觞，英国人瓦特改良的蒸汽机，美国人福尔顿制造的蒸汽轮船，英国人史蒂芬孙制造的蒸汽机车，代表人类实现了第一次工业革命。从此，人类世界进入以轻工业为主导的工业化时代。人类的生产、创新能力大幅提高，文明进程加快。

十九世纪七十年代，以电力的广泛应用为标志，德国人西门子改进发电机，比利时人格拉姆制造电动机，德国人卡尔.本茨制造了内燃机驱动的汽车，美国莱特兄弟制造飞机，美国人贝尔发明电话，意大利人马可尼发明无线电报，接踵而至的科学和技术成果，给人类生活和社会带来天翻地覆的改变。也被称为第二次工业革命。

近几十年来机械工业不断吸收电子信息、计算机、新材料、仿生以及现代管理等方面的高新技术成果，并将这些先进技术综合应用于机器制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、绿色、灵活生产，即实现信息化、自动化、数字化、智能化、柔性化、生态化生产。不断涌现的高端制造技术和产品兼具科学性和人性关怀，饱含积累的人类智慧结晶和崭新的人类文明成果，机械工业也由此得以不断崛起并加速发展。

自进入工业化社会以来，“制造业兴国”就一直是各国倚重的战略要点之一。目前，美国等发达国家的制造业比重呈现下降趋势，但高端制造业仍然是这些国家保持世界领先水平的关键，也是这些国家发展的重点。高端制造业位于制造业这个产业链的最高端，高技术、高附加值，因而具有天然的主动权，掌握了它，就是掌握了制造业的龙头。其它相关联的中低端制造业必须循龙头而动，为龙头产品配套服务，技术普通，附加值低，处在经济食物链的末端。2008年世界金融危机爆发，美国总统奥巴马明确提出美国要重新回到“制造业时代”，表明了美国对制造业，特别是高端制造业的“重新”认识和尊重。

改革开放以来，特别是加入WTO后，中国经济加速融入世界，参加世界分工，以其无以伦比的庞大劳动力数量和低成本优势逐渐成长为“世界工厂”。“中国制造”遍及世界。然而，中国制造业大而不强，基本上还处于全球产业链中低端，简单粗放，靠高投入、高消耗、高污染维持高发展。近几年随着资源、环境约束趋紧，以及要素成本的快速提升，人口红利的消退弱化，“三高”的发展方式已经难以为继。

国际金融危机爆发以来，西方发达国家经济不振、市场不振、消费不振，给以出口导向型为主的中国经济带来压力，外销持续低迷，外贸争端频仍。同时发达国家纷纷提出“再工业化”和“经济再平衡”战略，试图在新的技术平台上提升制造业和发展新兴产业，继续以核心技术和专业服务牢牢掌控全球价值链的高端环节，对我国提升产业层次、发展先进制造业形成压力。与此同时，新兴市场国家也在加快产业升级，一些发展中国家利用其低成本优势，加紧与我国在传统国际市场展开竞争，加大了我国承接发达国家产业转移的难度。中国制造业面临着出口不畅，发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的多重压力。

多种压力下，几乎形成一种倒逼机制，要求转变经济增长方式，走效率效益之路，走科技创新之路，走绿色发展之路。传统的发展模式面临绝境，但是也为转型企业提供了更广阔的空间和市场。当前全球进入到一个创新密集和新兴产业快速发展的时代，新一轮科技革命正在加紧孕育。新一轮科技革命的酝酿和发展，将使中国制造业面临一个技术上赶超发展、结构上加快升级的重大机遇。未来5-10年，我国装备制造业将迎来发展的重要战略机遇期。

进一步解放思想，深化改革，扩大开放，维护世界和平，抓住机遇，建设强大国家。我们要科学、前瞻性的研判先进制造业发展趋势，明确发展目标，实事求是，开诚布公，充分认识差距和不足，利用各种有利条件，克服不利和困难，抓住全球经济分工调整的重要战略机遇，增强自主创新能力，优化产业结构，转变经济增长方式，大力发展高端装备制造业，改革、完善各种相关制度政策，以更广阔的胸襟融入世界经济，推动“中国制造”向“中国创造”转变，推动中国从制造业大国向制造业强国转变。